治理与治安规划：特派员监督，新官民选

治理架构上，规划明确总督府特派员将常驻各区县，负责监督资源收益使用、民生项目推进和政府履职，确保政策落地不走样。同时，将在三个月内启动新州长选举，候选人需经民众推荐、特派员审核、总督府批准，必须是土生土长、口碑良好、愿意为民众办实事的库页岛人，杜绝腐败分子和利益集团介入。

治安保障方面，500名蓝盾安保队员已正式进驻，将与当地警察组建联合治安队伍，开展常态化巡逻，排查安全隐患，处置突发事件，同时在各社区设立报警点，建立快速响应机制，保障民众生命财产安全和资源设施稳定运行。

“新州长要我们自己推荐？特派员还能帮我们监督？”一位退休教师推了推眼镜，向特派员询问。

“没错，”特派员解释道，“选举全程公开透明，特派员的职责就是帮大家把好关、督好责，确保新政府能真正为民众服务。再加上蓝盾安保和警察一起维护治安，以后咱们出门放心，办事顺心。”

广场上的议论声渐渐变得热烈而欢快，民众们围着公示牌，互相交流着对未来的憧憬。有人盼着环岛公路早日通车，有人期待孩子能进新学校读书，有人想着加入渔业合作社开启新生活……曾经因腐败和资源掠夺带来的阴霾，在这份详实的规划面前，渐渐消散。

杜泽看着广场上一张张充满希望的脸庞，嘴角露出了淡淡的笑容。桑铁轻声道：“总督，民众的满意度很高，大家都在为规划点赞。”

“这只是开始。”杜泽的声音平静而坚定，“规划公示出去，就是给民众一个承诺。接下来，关键是把每一条都落到实处，让库页岛真正变成大家安居乐业的家园。告诉那些特派员，让他们放手去做，钱不够找总督府。”

黑龙江江面的寒雾像未散的硝烟，裹着零下三十度的酷寒，将海兰泡的轮廓浸得模糊。越野车停在市郊废弃工厂的阴影里，引擎冷却的滴答声混着远处边境口岸的零星犬吠，成了这片沉寂黑土上仅有的动静。

林默将沾着冰碴的手套摘下来，指尖冻得发紫，却依旧稳稳地打开了加密通讯器。副驾驶座上的苏晴将三份密封的证据袋摊在膝头，袋身的防伪标识在车载应急灯的微光下闪着冷光——这是他们潜伏海兰泡三年，作为“种子计划”成员交出的最终答卷。