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林绍安说，“部里准备组织一批年轻干部到汉东挂职，重点学习基层申诉、全流程留痕和积案复核。”

“挂职不是参观。”

“我们明白。”

“到了汉东，先去基层派出所。不要先去省厅，也不要先见我。”

林绍安愣了一下：“为什么？”

“因为改革不是厅长讲话。”

祁同伟看着他。

“你们到了汉东，第一件事要是听我介绍机制，最后带走一套文件，那就是把人学成了，把问题落下了。”

林绍安收起笑容，认真点了下头：“我记住了。”

郭世昌站在人群后面，手机一直在震。

他低头扫了一眼，走到祁同伟身侧，压低声音：“省政府办公厅又来电话。有人建议把今天的发言整理成《汉东公安改革经验》，明天就发全省。”

祁同伟接过手机，看了几秒。

“谁提的？”

“没署名。办公厅说是有关方面意见。”

“退回去。”

郭世昌犹豫了一下：“直接退？”

“标题先退。”

祁同伟把手机还给他，“没有责任链，没有问题清单，谁也不许写经验。”

郭世昌看了看四周，声音压得更低：“今天的掌声还没散，省里就开始抢着定调。你这样做，可能会让一些人觉得汉东不配推广。”

祁同伟没回头。

“那就让他们先把不配的地方写出来。”

说完，转身朝会务室走去。

会务室的门刚推开，顾长河已经坐在里面。

桌上摆着一摞材料。

最上面那份，是公安部案件管理部门拟定的初步方案。

“全国推广样本？”

祁同伟扫了一眼。

顾长河点头：“部里有这个考虑。四项机制可以先在几个省份试点。”

“试点范围？”

“基层申诉、卷宗留痕、积案复核、责任倒查。”

“成绩怎么报？”

顾长河没马上答。

祁同伟把材料推回去：“只报成功案例，不报未破案件和错案复查，这方案我不签。”

顾长河盯着他：“你知道这意味着什么。”

“意味着推广之后，汉东也要接受复核。”

“不是可能，是一定。”

“那就一起做。”

祁同伟坐下，打开文件袋，四张空白表格依次铺在桌面上。

“成绩清单、问题清单、责任清单、整改清单。四张表同步上报，缺一张，试点不予通过。”

会务室里几个人同时抬头。

顾长河拿起第一张，翻了翻：“问题清单包括哪些？”

“未破案件、错误结论、证据缺口、程序瑕疵。”

祁同伟伸出一根手指，又加了一条。

“以及被退回但没形成书面理由的申诉。”

顾长河没接话，拿起第二张表。

“责任清单呢？”

“受理人、审核人、退回人、修改人、删除人。纸面和系统全部对照。”

顾长河把表格放下，拿起最后一张。

他没问。

祁同伟自己说了。

“整改期限、责任单位、复核人员、回访对象。”

他用指尖把最后一张表推到顾长河面前。

“基层申诉必须回访。不是打个电话问一句你满不满意。”

他的语气平了一些，反而更重。

“是要确认材料有没有入卷，疑点有没有核查，退回有没有理由。”