嬴政沉吟着，指尖在地图上轻轻敲击：“大洋洲……地广人稀，无强国抗衡，确实是易取之地。但非洲的迦太基、努比亚，若不早做防备，万一他们联合起来袭扰西域商道，也是个隐患。”

就在这时，屏风后传来赵姬的声音，轻柔却带着不容置疑的力量：“政儿，哀家倒有个主意。”她缓步走出，素色长裙拂过金砖，目光扫过众臣，“如今大秦国力丰厚，粮草虽不算充盈，但支撑两路兵马尚有余力；人才更是济济，文有韩非、萧何，武有蒙恬、项羽，分兵两路，并非不可。”

众人皆看向赵姬，连嬴政也微微侧身，等着她继续说。

“一路，便按徐福与刘季所言，去大洋洲。”赵姬的手指落在大洋洲上，“徐福熟悉那边的海域，刘季懂如何跟土着打交道，让他们二人带队，带五千破穹军、两百农师与五十儒生——破穹军负责收服顽抗的部落，农师教百姓耕种，儒生推广文字，争取半年内将大洋洲纳入治下。遇到顽固不化、敢反抗的，不必手软，直接灭了，免得留后患。”

“另一路，去非洲探虚实。”她转而指向非洲，“蒙恬将军稳重，可任主将，带三千破穹军、一百商人和五十律法官。商人负责与迦太基、努比亚通商，摸清他们的粮草、兵力与律法；律法官观察当地风俗，为日后制定适配律法做准备；破穹军则负责护卫，若遇袭扰，只自卫不主动进攻。待摸清楚两国的底细，咱们再从长计议，是招降还是出兵，届时再定。”

这个提议一出，殿内顿时一片赞同声。萧何抚掌：“太后此计甚妙！两路兵马所需粮草，户部能凑齐；且一路收地，一路探情，互不耽误。”

韩非也点头：“去非洲的律法官，臣可亲自挑选，确保他们能详细记录当地律法，便于日后适配。”

可问题很快就来了——项羽往前一步，瓮声瓮气地说：“太后！那我去哪？我要去大洋洲跟刘季一起收土着，还是去非洲跟蒙恬将军会会迦太基人？”

他这话一出，其他大臣也纷纷开口：“臣也想去大洋洲！”“臣愿随蒙将军去非洲！”“臣想跟徐福先生去海上看看！”一时间，殿内又热闹起来，人人都想选自己心仪的方向，有的想捡轻松的，有的想打硬仗，有的想见识新地方。

赵姬看着众人争抢的模样，不禁笑了：“你们倒是踊跃。可人选就这么多，总不能都去一处。这样吧，哀家想个公平法子——抓阄。”

她对绿萝吩咐：“去取二十张相同的纸团，其中十张写上‘非洲’，十张写上‘大洋洲’，折叠好放在铜盘里。除了徐福与刘季——他们二人固定去大洋洲带队，其他人都来抓阄，抓到哪就去哪，不许反悔。”

绿萝很快端来铜盘，里面的纸团叠得方方正正，泛着竹纸的浅黄。大臣们立刻围了过来，一个个摩拳擦掌，连平日里稳重的萧何都往前凑了凑。