大宁卫，中军大帐内气氛凝重却又透着一丝微妙的期待。

张玉正向朱棣详细汇报近日互市及边境的种种动向，他的脸上交织着兴奋与困惑：“王爷，互市开设以来，效果远超想象。如今每日前来兑换粮食的牧民络绎不绝，更让人意想不到的是，前来投靠我们的牧民也与日俱增。”

他接着详细禀报：“据这些归附的牧民哭诉，大宁卫开设集市的消息传开后，王爷您的仁德之名在普通牧民中广为流传。然而，草原上的贵族头人们却因此变本加厉，巧立各种苛捐杂税，像‘通风税’‘享恩税’‘预支雪税’等，对牧民课以重税，层层摊派、层层加码。许多牧民刚用牛羊换到一点活命的粮食，转眼就被掠夺一空，甚至因此家破人亡。他们走投无路，只能前来投靠我们。”

朱棣听完后，目光深邃如渊，缓缓看向一旁静坐的王卓，问道：“王卿，此事你如何看待？这些前来投靠的牧民，该如何安置？”

王卓早有周全的腹案，从容不迫地答道：“王爷，民心如水，宜疏不宜堵。他们既然前来投靠，我们便应收纳。可在大宁卫周边划定特定的牧场，妥善安置这些归附的牧民，为他们提供基本的庇护。”

他顿了顿，抛出了一个让朱棣眼前一亮的策略：“更重要的是，要在他们中间开展‘诉苦运动’。”

“诉苦运动？”朱棣咀嚼着这个词，眼中满是新奇。

“正是。”王卓解释道，“组织这些深受压迫的牧民，让他们公开讲述自己被贵族如何盘剥、欺凌，如何失去亲人、家破人亡的悲惨经历。让苦主倾诉苦情，让众人评说苦因。这不仅能让他们宣泄内心的悲愤，更能让他们清晰地认识到，造成他们苦难的根源，不是长生天，不是命运，而是那些残酷无度的草原贵族！我们要帮助他们将个人的仇恨，转化为对旧有压迫秩序的清醒认知。此乃凝聚人心、激发斗志的良策！”

朱棣眼中精光闪动，抚掌赞道：“妙！诉苦运动……此法大善！于无声处听惊雷，于血泪中聚人心！”

王卓继续补充道：“同时，我们可以从这些牧民中招募可靠之人，负责屠宰我们换来的牛羊，并给予他们粮食作为工钱。让他们通过劳动获得报酬，自食其力，这比单纯施舍更能让他们安心，也便于我们管理。”

张玉有些不解，眉头微皱：“王主事，屠宰牛羊可用不了这么多人吧？”