大宁卫的硝烟尚未完全散尽，空气中仍弥漫着淡淡的血腥与火药混合的气味。中军大帐内，朱棣意气风发，亲自口述，由书记官记录，拟就了一份详细的捷报。这份承载着赫赫战功的电文，跨越千山万水，飞速传向南京紫禁城。

“儿臣棣谨奏父皇：赖父皇洪福，陛下天威，三军用命，我军于大宁卫外大破兀良哈、鞑靼联军八万……阵斩鞑靼首领鬼力赤，迫降兀良哈首领脱儿火察及部众四万余……此战，新式火器之威，足以慑服北疆数十年……”

南京，谨身殿。

朱元璋看着手中这份字字千钧的电报，手指在“阵斩三万”、“迫降四万余”、“我军伤亡十六人”等字眼上缓缓摩挲。他沉默了很久，殿内只有烛火摇曳的噼啪声。这位一生经历过无数恶战的开国皇帝，深知这等战果意味着什么。这不仅仅是军事上的胜利，更是一种时代力量的宣告。他深邃的目光仿佛穿透了殿宇，看到了北方那片被鲜血浸染的草原，也看到了一个前所未有的未来。良久，他仿佛下定了某种决心，眼中闪过一丝决断的光芒。

“拟旨。”朱元璋的声音沉稳而有力，“燕王此战，功在社稷，扬我国威。北疆一应善后事宜，剿抚安置，皆由燕王权宜处置，不必事事请奏。唯望其于年前返京述职。另，着王卓接旨后，即刻乘那……直升铁鸟，先行返回金陵。告诉他，朕在南京给他修的‘机场’，已经准备好了。”

电报传回大宁卫，朱棣看过父皇的回电，对“权宜处置”四字体会尤深，这是莫大的信任，也是沉甸甸的责任。他立即召来王卓。

\"妹夫，父皇将北疆善后全权交予本王。你们后世有什么好的办法，如何才能让草原长治久安，永绝边患？\"

王卓沉吟片刻，脑海中浮现的是后世治理边疆的成功经验。站在历史的长河回望，单纯的军事征服从来不能持久，唯有让这片土地上的百姓真正安居乐业，才能实现长治久安。

\"王爷，\"王卓整理着思绪，\"臣以为，当以'刚柔并济，四策并举'之策。\"

他详细解释道：

\"其一，政治安抚，分化瓦解。对草原进行分封，对脱儿火察等归降首领，赐予官爵，厚加赏赐，使其安心。同时，将庞大部落联盟细化拆分，划定为更小的‘旗’或‘千户所’，分封给不同头人，防止其形成统一强大势力。”