端木烬随即看向韩山河：“韩司令。”

“城主。”

“牧野军团向外清扫，是为我南诏开拓安全疆域。但打下来的地盘，需要有人去占，去守，去经营。”端木烬的手指在地图上划过。“沿饵海向东，直至清扫边界，选取地势险要、靠近水源、便于屯垦之处，设立卫星镇。”

端木烬抬起头：“我要求，一年之内，至少设立十个卫星镇。每个镇，需能容纳三千至五千居民，具备基本防御工事。每镇，从你的城防军中，派驻两百人驻守，设镇长一名，归你直辖。”

十个卫星镇！每镇两百驻军！

这意味着韩山河麾下的六千人，单单驻防就要分出两千人。

韩山河心思电转，立刻明白了此举的战略意义。这不仅是扩大实际控制范围，更是将南诏城的触角延伸出去，形成以主城为核心，卫星镇为支点的防御与生产网络。驻军既是守卫，也是宣示主权，更是将来进一步扩张的前进基地。

“属下明白！”韩山河沉声道：“选址、筑镇、驻军、移民、垦荒，一环扣一环。韩某会立刻着手规划，确保每个卫星镇都成为钉在领土上的铁钉！”

“此事与牧野军团的清扫行动需紧密配合。”端木烬看向两人。“牧野在前面打，山河在后面建。步调要协调，情报要共享。我不希望看到军团打下的地盘，因为无人接管而再次被野兽占据，或让他人钻了空子。”

殷牧野与韩山河对视一眼，齐齐抱拳：“遵命！”

端木烬的目光转向周烈。

周烈立刻感到压力，挺直了背脊。

“周署长。”

“属下在。”

“设立卫星镇，需要人，大量的人。目前南诏城内人口虽有一定增长，但还不够。”端木烬操作腕表，又是一笔积分划出。

周烈的腕表发出提示，他低头一看，竟是两千万积分！

“这两千万积分，你有两个任务。”端木烬竖起两根手指。“第一，用于招收流民。派出得力人手，去那些生活困苦的小型聚集地，去荒野中挣扎求生的流民队伍之中，宣传我南诏城的政策。”

“只要肯干活，守规矩，来了就有地种，有屋住，有工作，人身安全受保护。用粮食、用药品、用安全的承诺，把人吸引过来，填充卫星镇和开垦城外荒地。”

端木烬继续道：“第二，治安署扩招五百人。新设立的十个卫星镇，每镇需派驻五十名治安队员，维持日常秩序，处理纠纷，辅助镇长管理。人员必须可靠，训练必须扎实。我不希望卫星镇内部先乱起来。”

周烈感到了肩上沉甸甸的责任，招收流民、维护治安，这是卫星镇能否安稳存在的基石。他深吸一口气，斩钉截铁道：“城主放心！周烈必竭尽全力，为南诏引来人口，为各镇稳住秩序！若有差池，愿受重处！”

“嗯。”端木烬最后看向林轩。

林轩早已正色以待。

“小轩。”

“哥。”

端木烬再次操作腕表，林轩的腕表也响起了到账提示，同样是两千万积分。