第二百一十四章 天下归心

“万国来朝”的盛典余韵未散，四海宾服的颂歌仍在传唱，但摄政王杨延昭的目光，已穿透这眼前的煌煌盛世，投向了更加遥远而根本的未来。外部的威服与内部的革新，如同巨舰的两翼，推动着大宋这艘古老的航船破浪前行。然而，杨延昭深知，若要这艘巨舰行稳致远，直至抵达他心目中那超越时代的彼岸，尚需完成最后，也是最关键的一步——将他的意志、他的理念、他开创的这套全新体系，彻底融入帝国的血脉，铸就真正的“天下归心”。

这并非仅仅依靠强权与功业就能实现的。它需要制度的保障，需要人心的认同，更需要时间的沉淀与文化的浸润。

首先，是权力的平稳过渡与制度的最终确立。幼帝赵受益（仁宗）日渐成长，虽依旧在杨延昭的教导与庇护之下，但聪慧仁厚，已初具人君风范。朝野之中，不乏有声音开始隐晦地提及“还政”之事。对此，杨延昭展现出前所未有的睿智与胸襟。

他并未贪恋权位，反而主动上表，以皇帝年岁渐长、学识有成、且国势已稳为由，请求逐步归政。此举并非退让，而是以退为进的高明策略。他深知，在皇帝成年后仍长期把持朝政，名不正言不顺，易生祸端。主动归政，既能保全千古名节，又能凭借其无人能及的威望与对军队、新政体系的牢牢掌控，继续作为帝国的定海神针，行使最终的决策权。

在他的主导下，一套名为《摄政归政典章》的法规被制定颁布。其中明确规定，皇帝年满十八后，摄政王需逐步交还日常政务决策权，但保留对军国大事、四品以上官员任免的最终审议权，以及对重大国策的倡议权。同时，设立“元老院”，由摄政王、宗室耆老、功勋重臣及致仕宰相组成，作为皇帝的最高咨询与审议机构，对重大决策拥有评议甚至否决之权。

这套精心设计的制度，既确保了皇权的顺利回归，避免了权力真空，又为杨延昭及其代表的改革势力，预留了足够的影响力通道，保证了新政的延续性。此举赢得了朝野上下广泛的赞誉，即便是最挑剔的言官，也不得不佩服摄政王的高风亮节与深谋远虑。

其次，是思想与文化的引领。杨延昭深知，欲要“归心”，必先“洗脑”。他大力推动教育改革，在各级官学中，除了传统的儒家经典，更增设了算学、格物、律法、乃至初步的世界地理与历史课程。他亲自为《资治通鉴》（命司马光等人提前开始编撰）作序，强调“以史为鉴，可知兴替”，并引导史官在记录当代史时，着重突出变革图强、富国安民的思想。

同时，他鼓励文艺创作，那些歌颂国家统一、赞美开拓精神、反映民生疾苦与新政成果的诗词、话本、戏剧，得到了官方的推崇和资助。一时间，文风为之一振，一种更加务实、进取、包容的文化氛围，逐渐在士林与民间弥漫开来。杨延昭的治国理念与个人形象，也通过这些文化载体，被不断美化、神化，深入人心。