佐助耐心听完纲手和卡卡西对当前繁荣景象的描述，适时地将话题引向了一个更深层、也更关乎未来发展可持续性的问题。他的声音平稳而清晰，如同在平静的湖面投入一颗石子：

“木叶如今发展势头迅猛，各项事务千头万绪，对管理人才的需求必然水涨船高。现有的管理层人手，还跟得上这样的发展速度吗？”

纲手闻言，脸上振奋的神色稍稍收敛，染上一抹务实者的凝重。她点了点头，坦率地承认道：“确实存在压力。虽然通过之前的公开选拔，各部门都补充了不少新鲜血液，其中不乏能力出色的平民、学者，甚至一些厌倦了任务生涯转岗的忍者，但面对日益繁杂和专业化的事务，整体上还是感觉略有不足，尤其是能够独当一面、具备战略眼光和跨部门协调能力的中高层管理者，更是稀缺。有时候，感觉像是在拖着整个村子狂奔，生怕哪个环节因为人才不济而掉链子。”

佐助微微颔首，似乎早已料到这种情况。他沉吟片刻，指节在茶桌上轻轻叩击，提出了一个更为系统和大胆的构想：

“既然人才缺口依然存在，且随着发展会持续扩大，何不将选拔的步子迈得更大一些？选拔人才，贵在‘不拘一格’。”他刻意顿了顿，让这个核心理念先沉入在场几人的心中。

“我的想法是，可以定期举行大规模的、面向全忍界——或者至少是火之国范围内——的公开考试。”他开始勾勒出一幅更为宏大的蓝图，“考试的内容，也不必再局限于传统的忍术实战或体能测试。完全可以包罗万象，例如：治国方略的论述、对当前国内外时政的见解与应对策略、律法条文的理解与案例分析、算数经济的管理应用、乃至文学素养与公文写作能力等等。目的在于，筛除掉那些只有武力的莽夫，选拔出那些真正具备治理才能、学识底蕴和逻辑思辨能力的人。”

他进一步细化方案，体现出周密的考量：“同时，还可以根据村子发展的特殊、紧急需求，设立专门的‘特科’，用以精准招揽特定领域的稀缺人才，比如精通水利工程的匠师、擅长商业规划和市场运作的能手、或者通晓外国语言文化、能胜任外交事务的学者。”

“考试可以分为三级，”他伸出三根手指，清晰地说道，“层层筛选，优中选优。第一级可为‘初试’，侧重基础文化知识、常识和基本素养，目的在于广撒网，不错过任何潜在的可能；第二级为‘复试’，重点考察综合能力、实务分析能力、解决复杂问题的思路，以此缩小范围，聚焦精英；最后一级，可为‘殿试’……”

说到这里，他特意看向纲手，语气带着一丝郑重的建议意味：

“这最后一场，由纲手大人您，以五代目火影的身份，亲自主持最终考核。应试者或许只需寥寥数人。如此安排，既能向所有应试者乃至整个忍界，展现火影对人才的求贤若渴与最高级别的恩宠重视，极大提升吸引力；同时，由您这位村子最高领袖亲自把关最终人选，也足以维护火影的绝对威严，确保选拔结果的公正性与无可置疑的权威性，从根本上避免日后可能出现的非议、徇私或对结果的质疑。”

这套从核心理念到具体实施步骤都相当完整、且颇具远见的选拔体系，显然经过了深思熟虑。它不仅仅是为了解决眼前的人手短缺问题，更是试图为木叶构建一个长期、稳定、开放且高质量的人才输送和晋升通道，为未来的持续繁荣打下坚实的人才基础。纲手和卡卡西听着，眼神都亮了起来，身体不自觉地微微前倾，显然被这个更为宏大和制度化的构想所深深吸引。连一旁静听的鼬，眼中也掠过一丝思索与认可的光芒。