陇西的初冬，第一场雪刚过，官道上却挤满了赶来的百姓。他们大多是黄河之战后重获安宁的边民，手里捧着写满名字的竹简，要亲自送到长安，恳请刘邦册封天宇为“陇西侯”，让他长久镇守边地。

领头的是临洮县的老农王二柱，他的儿子在匈奴袭扰时被掳走，是轻骑营在黄河滩决战中救了回来。此刻，他捧着竹简跪在盐铁署门前，声音因激动而沙哑：“蜀侯救了我们的命，保住了我们的田，这样的好官，就该留在陇西！”

周围的百姓纷纷附和，有人举起自家新打的铁犁：“没有蜀侯的盐铁，哪有这犁？哪有今年的收成？”有人抱着孩子，指着孩子身上的棉袄：“这是用蜀侯赏的布匹做的，孩子能熬过冬天，全靠他！”

消息传到天宇耳中时，他正在查看轻骑营的扩编名册。赵信有些担忧：“将军，百姓自发上书，会不会让陛下觉得您在笼络人心？”

天宇放下名册，走到窗前，望着外面跪满街道的百姓，眼中闪过一丝动容：“他们不是为我，是为了安稳日子。匈奴退了，但谁也不知道会不会再来，他们怕换个长官，盐铁断了，军队撤了，好日子就没了。”

他转身对赵信道：“让官吏们把百姓请起来，告诉他们，朝廷自有圣断，不必如此。另外，打开粮仓，给每户发两石粮，就说是朝廷的恩赐，让他们安心过冬。”

官吏们苦劝许久，百姓才肯起身，但那份写满五千多个名字的竹简，还是被送到了前往长安的驿使手中。王二柱握着驿使的手再三叮嘱：“一定让陛下看到，这是我们陇西百姓的真心话！”

百姓上书的消息很快传到各归附部族。烧当得知后，立刻召集羌人各部首领：“汉人百姓都知道感恩，我们羌人更不能落后！”他让人用羊皮写下请愿书，细数天宇如何用盐铁帮他们发展农耕、如何带领联防军击退匈奴，最后写道：“若汉廷调走蜀侯，羌人愿举族请愿，只求他留下镇守！”