赵信没等他说完，便命士兵打开粮铺的仓库——里面堆满了粟米，少说也有千石。“按市价，十文钱一斗，全部卖给百姓，”赵信语气冰冷，“你囤积的粮食，罚没一半入赈灾仓。若再敢哄抬物价，休怪军法无情！”

粮铺老板吓得面如土色，连连点头。消息传开，其他州郡的粮商再也不敢妄动，物价很快稳定下来。百姓们买到平价粮，对天宇军的感激又深了一层，街头巷尾都在念叨“天将军的好处”。

水利的修复同样刻不容缓。关中的郑国渠因战乱堵塞了多处，渭水的支流也有溃堤的风险。天宇亲自带着水工营的匠人沿渠巡查，看到一处堤坝塌陷，当即下令：“调五千士兵，三日之内务必修好！”

士兵们脱下甲胄，跳进冰冷的渠水中，用沙袋与石块填补缺口。附近的百姓见了，也纷纷扛着锄头赶来帮忙，老人送姜汤，妇人送干粮，工地上一片热火朝天。一个白发老水工摸着修好的堤坝，对着天宇感叹：“自秦以来，这条渠滋养了关中百年，今日见将军如此重视，老臣就放心了。”

天宇握着他的手，认真道：“水利是农业的根本，是百姓的命脉，无论何时都不能懈怠。”

为了让百姓安心，天宇还下令在各州郡的城门与市集张贴告示，用通俗易懂的语言写明：凡战乱中失去土地者，由官府重新分配；因战致残的士兵，由军属营赡养；百姓可自由买卖，只需按律纳税，官府绝不强征。

告示前，总有不少百姓围着，识字的人念给不识字的听，听到“自由买卖”“不强征”等字眼时，人群中便响起一阵欢呼。一个老农拉着文吏的手，颤巍巍地问：“官爷，这告示……算数不？”

文吏笑着点头：“天将军说的话，从来算数。明年开春，您就放心种地，保管有好日子过。”

转眼到了腊月，关中与中原已是一片安宁景象。田野里，新开垦的荒地整整齐齐；村庄里，百姓们忙着磨粉、酿酒，准备过年；市集上，年货琳琅满目，孩童们穿着新做的棉袄，在人群中穿梭打闹。

天宇在咸阳城的府衙里，看着各地送来的奏报——农业复产率已达七成，水利修复完成大半，百姓安居乐业，民心稳定。他拿起一支笔，在奏报末尾写下：“民为邦本，本固邦宁。关中与中原的根基已稳，下一步，当休养生息，积蓄力量，以待天下归一。”

窗外，雪花悄然落下，给咸阳城披上了一层银装。粮仓储满了谷物，田野备好了春耕，百姓们的脸上有了笑容，这便是最坚实的统治根基。天宇知道，战争的胜利只是开始，让这片土地上的百姓真正过上安稳日子，才是他最终的目标。

而此刻，从关中到中原，从城市到乡村，那一张张在寒风中绽放的笑脸，便是对他最好的回应。