糜兰一番话语，条理清晰，目光深远，厅内众人听得频频点头。张昭抚掌道：“糜兰三策，皆切中要害！度量衡统一，可去吏治之弊，增府库之入；水利兴修，乃固本培元之举；官营匠作，更是强军之要！只是……此举涉及颇广，触动利益甚多，推行之初，恐有阻力。”

简雍也补充道：“尤其统一度量，各地豪强、大族恐不愿轻易放弃其私器，此乃其盘剥乡里、隐匿田亩之依仗。兴修水利，征发民夫，亦需谨慎，不可过度役使，激起民怨。”

刘备霍然起身，目光扫视众人，决然道：“非常之时，当行非常之事！此三策，关乎我军生死存亡，势在必行！纵有千难万阻，亦需推行下去！”他看向糜兰，“糜兰，此事关乎钱粮调度、人事安排、工程营造，千头万绪，非精于庶务、通晓经济者不能统筹。便由你总领新政推行，元龙、宪和、公佑皆需全力配合，如有不从者，无论涉及何人，皆以军法论处，先斩后奏！”

“兰，领命！”糜兰肃然躬身。他深知此任之重，丝毫不亚于在河北的纵横捭阖。

接下来的数月，郯城刺史府如同一个高效运转的中枢，一道道政令如流水般发出。糜兰几乎将全部精力都投入其中。他首先组建了一个精干的新政推行团队，以陈登负责协调地方豪强、监督吏治，简雍负责宣传教化、安抚民心，孙乾则负责具体的人力、物资调度，大哥糜竺则负责钱粮的调配与匠作营的筹建，自己和张昭则坐镇中枢，总揽全局。

统一度量衡的政令甫一颁布，果然在地方上引起了不小的波澜。一些习惯于利用混乱度量谋利的胥吏和豪强，或明或暗地抵制，散布流言，声称新器不准，官府与民争利。糜兰对此早有预料，他一方面严令各地官员必须限期推行，并派出多路巡查使，携带标准器，随机抽查，一旦发现阳奉阴违者，立即革职查办，毫不容情；另一方面，则通过通济行遍布各处的网络，大量制造、分发标准度量器具，并以稍低于成本的价格向小商贩和农户推广，同时宣传新政带来的长远好处。

在糜兰的强力推动和通济行的财力物力支持下，抵制的声音虽未完全消失，但新政的推行终究是势不可挡地展开了。市面上的交易逐渐开始使用统一的官斗官秤，赋税征收也因此变得更加清晰透明，府库的收入在经历了短暂的动荡后，开始呈现出稳定增长的趋势。

与此同时，水利工程的勘察与规划也紧锣密鼓地进行。陈登亲自带队，巡视徐州各条主要河流。征发民夫则以“自愿为主，辅以合理钱粮报酬”为原则，并明确规定服役期限，避免过度劳役。尽管初期仍有怨言，但当一条条淤塞的河道被疏通，一座座废弃的陂塘被修复，清澈的河水重新流入干涸的田地时，越来越多的百姓开始理解并支持这项工程。

而最为糜兰所重视的官营匠作营，进展更是神速。凭借糜家多年积累的工匠基础和雄厚财力，郯城、彭城、广陵三地的将作营很快初具规模。高大的工棚拔地而起，炼铁炉日夜不息，叮叮当当的锻造声不绝于耳。糜兰不仅高薪招募流散各地的优秀工匠，还设立了明确的奖惩制度和技艺评级体系，鼓励工匠钻研技术，改进工艺。他甚至还亲自参与了一些军械制式的讨论，要求在生产制式环首刀、扎甲的同时，尝试小批量生产更为坚固的明光铠，并集中工匠研究如何提升弓弩的射程与威力。

时间在忙碌中飞逝，夏去秋来。徐州大地，呈现出与以往不同的勃勃生机。市井商贸因度量统一而更加繁荣，田野因水利兴修而稼穑茁壮，而三大将作营产出的精良军械，则开始源源不断地装备到各地的驻军手中。