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此套国府人事安排，彻底防止了单一地方派系做大的情况，冯玉降名义上总领全国军务，但没有调动中央军的实权，闫西山被保留华北地盘管辖权，但是却被剥夺了向外扩张的合法权限，李宗人更是高位虚悬，失去了前线重兵指挥权。

在此受益最多的便是第一集团军嫡系，何应亲任国府委员，军事常委会常务主委，李云龙任国府委员，军事常委会委员，二人共同掌控全军日常编遣、人事考核，

商议之后决定任用大批黄埔一期，二期将领进入中央军委会、军政部任职，黄埔嫡系彻底掌控全国军事顶级机构。

10月中旬，总司令就任主席之后，第一件事便是正式确立甲、乙种师双轨等级制，彻底固化中央与地方的战力阶级差距。

中央直接发表国策，明文规定全国整编50个标准步兵师，统一纳入国服军事序列，全军分为两类编制，终身不能跨级升格。

第一种便是中央嫡系专属的甲种师，第二种才是地方集团军专属的乙种师，当然这还并不是定案中最狠的削藩条款。

定案中明确规定，全国炮兵，工兵，骑兵，通信兵，铁道兵，宪兵，航空兵等所有特种兵部队一律划归国民政府军事委员会直辖，不归任何集团军管辖，这一定案意味着冯、闫、李三人所有的特种部队都要打散，划归中央管辖。

李云龙深知此举一出，三人恐怕已经直接暗中蓄力，中原大战即将开启，他当即命令第一集团军整军备战，不可松懈。

时间进入到11月，随着冀东战事彻底落幕，北洋武装彻底消亡，南北双方的谈判正式从试探拉锯转入到最终条款确权、落地备案阶段，少帅组建东北官方谈判代表团赴南京进行谈判，从此前的秘密谈判直接转化为公开合法化协商。

最终以同意保全东北全部底线，给予其高度自主权为条件，换取其易帜，归附南京国民政府。

时间进入到1928年12月，日本情报机构察觉出南北谈判接近收官，东北易帜在即，日军当即启动最高级别的外交施压和军事讹诈，试图在最后关头逼退少帅的决定。

12月5日，日本驻奉总领事林九志郎携田中首相亲笔信面见少帅，措辞严厉。

“若总司令一意孤行，我帝国将不得不采取适当且有效之手段，维护满蒙特殊利益，届时所有产生之后果，皆由贵方全部负责。”

打一杆又给一个枣子，接着日方又抛出利诱，

“若东北暂缓易帜，维持自治，我帝国可提供5000万日元贷款，援建奉海铁路且无偿供给奉军最新式火炮与步枪。”

国仇家恨在此，这些全都被少帅一一拒绝，12月13日，日方代表再度登门，直接抛出满蒙高度自治方案，要求东北外交、军事、财政由中日共同协商，变相把东北变为日本保护国，少帅直接当场驳回，彻底与日方撕破脸面。

12月22日，林九治郎向少帅下达了最后通牒，甚至直接暗示关东军已经完成临战部署，若东北强行易帜，恐生不测事变，少帅说要与众人商议之后再做决定，随即把它打发走，关起门来商议易帜时间。

此时此刻，奉系内部高层早已达成共识，统一是大势所趋，再拖下去反而夜长梦多，经过一番商议之后，决定于12月29日东北全境同时易帜。