赵佶继而做出重大决策：“基于此，朕意已决。自即日起，除必要边防与地方剿匪外，大军休整一年！一年之内，不大规模兴兵。”

他话锋一转，指向北方：“然，对金国之约，亦不可全然置之不理。吴敏。”

“臣在。”

“着令韩世忠，擢升其为镇军将军，率万五千兵马，自黑水城（西夏故地）出发，自辽国西南方向，进行试探性攻击。旨意需明确：此战意在牵制、试探辽军残余实力与反应，而非决战。务必谨慎行事，注意伤亡，若遇辽军主力，可相机后撤，以保全兵力为上。”

“臣明白！即刻拟旨下达！”吴敏躬身领命。此策既回应了金国，避免了完全背约，又将军事行动控制在有限规模，符合休兵养民的大战略。

最后，赵佶脸上露出一丝笑容，看向来自交趾的奏报：“交趾路宗泽、赵遹、岳飞等文武，上表奏报，均田令推行顺利，移民安置有序，境内大股匪患已平，局势日趋稳定。尤其是岳飞，以云车为眼，精兵为拳，屡破顽敌，战功卓着，更难得是体恤士卒，善用智谋。”

他对李纲道：“拟旨，嘉奖交趾路全体军政官员。特旨表彰宗泽，加食邑五百户，赐金帛。岳飞擢升为神机营统制，授忠武将军号，赐玉带一条，以示殊荣。望其等再接再厉，使南疆永固。”

“臣遵旨！”李纲欣然应下。

一系列旨意发出，赵佶清晰地向朝野传递了信号：大宋在经历了一段辉煌的扩张期后，将进入一个以巩固内政、休养生息、夯实基础为主的新阶段。