“其三，阮小二，着你负责整顿港湾，修建简易船坞、码头、仓库，确保舰队能以此为基础，进行休整补给！”

“其四，立即起草奏章，将琉球大捷及初步治理方略，快船报予官家，并恳请官家速派流官、移民，携带农具、种子、工匠，前来充实此岛！”

命令下达后，各项工作迅速展开。数支由通译和少量士兵组成的小队，带着食盐、布匹、铁器等物品，深入琉球各地部落。

在一个靠近溪流的土着部落，部落头人看着宋军送来的、远超他们以往从倭寇那里能得到甚至见过的精美布匹和雪白的食盐，又听通译说强大的宋国已经赶走了凶恶的倭人，并将保护他们，允许他们像以前一样生活，甚至还会教他们更好的耕种技术，头人脸上露出了难以置信和感激的神色。

他带着族人，对着宋军带来的、象征大宋皇帝权威的龙旗和文书，举行了他们部落最隆重的仪式，表示归顺。类似的情景，在琉球各地陆续上演。绝大多数土着部落长期受倭寇压榨，对于能驱逐倭寇、并带来实实在在好处的宋军，抵触情绪并不强烈，反而很快便接受了新的统治者。

靖海城的选址定在了鸡笼港湾内一处地势较高、背山面海的地方。在王师雄的督促下，整个工地热火朝天。宋军士卒展现了极高的工程素养，他们利用岛上丰富的木材和石料，按照标准的城池规制，打下地基，夯筑墙体。随军的工兵甚至开始尝试使用带来的少量水泥，用于关键部位的加固。

阮小二则带着一帮水手和招募来的土着，清理港湾内的沉船残骸，修建木质码头和栈桥。叮叮当当的敲打声和号子声，与筑城工地的喧嚣交织在一起，充满了勃勃生机。

呼延庆每日都会巡视各处的进度。看着初具雏形的城墙根基和日益规整的港口，他对着身边的将领感叹道：“有此基地，我军进可攻，退可守，后勤无忧矣！假以时日，移民渐至，开垦荒地，传播教化，此岛必成我大宋经营东海之不落堡垒！”