话音刚落，烧当率先起身，高举酒碗：“我羌人十二部信边郡侯，信子房先生！愿遵盟约，永不背汉！”

氐人首领也跟着起身：“氐人与汉人世代为邻，愿同守此约！”

其余首领纷纷响应，广场上响起此起彼伏的宣誓声。天宇望着这一幕，对身边的张良道：“先生一席话，胜过千军万马。”

张良摇头：“是侯爷之前的经营打下了根基。我不过是顺水推舟。”

会盟结束后，参军府的工作效率愈发凸显。每日清晨，张良都会带着幕僚分析情报：“匈奴左贤王部在漠南集结，恐有异动，需令轻骑营加强巡逻。”“北地郡报来蝗灾预警，需即刻调拨粮种，指导百姓提前防治。”“羌人三部因水源争执，已派调解官前往，按盟约划分用水时段。”

天宇则专注于整军：“按先生的建议，从各部族中挑选精壮组建‘联防军’，汉兵教他们阵法，他们教汉兵骑射，混编操练。”

赵信忍不住问：“先生，您真打算长留边地？”

张良正在批注文书，闻言笑道：“这里的事，比长安的奏折有意思多了。你看，昨日调解了一场部族纠纷，今日便收到二十匹良马的谢礼；今日定下垦荒计划，明日就有百姓扛着锄头下地——这种看得见、摸得着的安稳，才是天下安定的根基啊。”

夕阳透过窗棂照进参军府，将张良和天宇的身影拉得很长。一个精通谋略，为边郡规划长远；一个雷厉风行，将计划落地生根。这对意外的搭档，正以参军府为中枢，让“边郡侯”的权力据点，真正成为守护西陲的坚固屏障。

而远方的长安，刘邦收到张良的奏报，看着上面“边地各族会盟，军民安乐，匈奴远遁”的描述，抚掌笑道：“天宇会用人，子房能成事，这西大门，朕彻底放心了！”