同时，在各郡县设立“武学”，选拔各族少年入学，不仅教骑射武艺，还要学兵法谋略——“十岁入学，十五岁考核，优秀者入轻骑营，寻常者回乡勇营，确保军力后继有人”。

“这个法子好。”天宇抚掌，“既解决了扩军与农忙的矛盾，又能让各族子弟融入边郡，可谓一箭双雕。”

第三部分“以军力拓疆土”，则展现了长远野心。规划提出，五年内逐步向西推进，收服西域小国，在河西走廊建立要塞，“断匈奴右臂”；向南安抚羌、氐各部，将势力延伸至祁连山南麓；向北则“以战止战”，清剿漠南的匈奴部落，将边境线向北推进三百里。

“拓疆不是为了穷兵黩武。”张良解释道，“而是为了获取更广阔的牧场和耕地，让边郡有足够的战略纵深，也让归附的百姓有更多土地可种。”

天宇看着规划末尾的落款——“参军府张良拟”，忽然想起初见张良时，这位谋士刚从刘邦帐下辗转而来，眉宇间带着郁郁不得志。如今在边郡，他终于有了施展才华的舞台。

“就按这个规划办。”天宇站起身，目光坚定，“让户曹司、兵曹司、工曹司各司其职，每月呈报进度。另外，把规划誊抄数份，分发各郡县，让所有人都知道，边郡的日子，会越过越好。”

窗外的雪越下越大，参军府的灯火却亮了一夜。那卷竹简上的字迹，仿佛带着温度，在寒冬里勾勒出边郡未来的模样——盐湖蒸腾的白雾，铁炉飞溅的火花，田埂上弯腰的农夫，校场上呐喊的士兵，还有孩子们在学堂里诵读的声浪。