江南来的监察御史苏廉正在客栈核对商户账本。绸缎铺老板张记算着偷税的账目，看到御史腰间的“监察”腰牌，忙把账本往灶膛塞。苏廉一把夺过，指尖划过“上月营收三千贯，报税仅报五百贯”，冷冷道：“新政第七条，‘商户偷税一倍以上者，罚没三倍’，张老板，这账得重算。”张老板瘫坐在太师椅上，看着御史笔下的“罚银六千贯”，悔得直拍大腿——早知道新政查得这么严，当初就该老实报税。

三、经济活水：从市集到工坊的热气

洛阳城西的互市广场上，新搭的棚子下挤满了商贩。布庄老板刘三正扯着嗓子喊：“新政免税！棉布一尺只卖五文！”他身后的账房先生扒着算盘，算着省下的“商税”：“刘爷，这月免税，咱多赚的钱够再添两台织布机了！”新政规定“商户月营收不足五贯者免税”，像刘三这样的小布庄，终于不用再偷偷摸摸逃税，反倒敢把价压得更低，生意比往日好上三成。

铁匠铺的炉火正旺，老铁匠抡着锤子打铁，火星溅在新铸的犁铧上。“王铁匠，”路过的农户敲着犁铧，“这犁按新政补贴，买一具官府补二十文，真的假的？”王铁匠直起腰，指了指墙上贴着的新政条文：“瞧见没？‘农具补贴’那栏，官府不仅补钱，连铁矿都平价供应，我这犁卖得比去年便宜三成，你买得划算，我也赚得多！”炉边的学徒正往炉膛里添煤，听着这话，拉风箱的力道都大了几分。

四、新政落地：从纸面到人心的踏实

傍晚的州府衙署里，督查专员们汇总着各地报上来的册子。青州的册簿上写着“新增桑田两千亩，蚕农三百户”，幽州的册簿记着“水渠完工十里，受益农户八百户”，汴梁的册簿标注着“查处懈怠官员七人，退赔百姓钱款十二贯”。

天宇坐在洛阳宫的灯下，指尖划过这些带着墨香的册页。内侍进来添灯油，看到他嘴角的笑意，轻声道：“陛下，各州报上来的新政成效，比预期还好三成呢。”天宇抬头望向窗外，洛阳城的夜市已亮起灯火，卖糖画的老汉正对着孩童念叨：“这糖画能卖两文钱，全靠新政免税，不然得卖三文，你爹妈才不舍得给你买。”

孩童举着糖画跑过，糖衣在灯光下泛着晶亮的光，像极了这新政落地后，百姓心头那点实实在在的甜。天宇合上册簿，指尖残留着纸页的粗糙感——这触感，比任何龙袍锦缎都让他踏实。新政不是写在纸上的条文，是田埂上新增的桑苗，是水渠里流淌的活水，是商户账本上多出来的进项，是百姓脸上敢舒展的皱纹。

夜色渐深，各州郡的快马仍在官道上穿梭，带着最新的新政执行报单。一匹快马冲进洛阳城，骑士翻身下马，将册簿高举过头顶：“启禀陛下，北方六州桑苗全已栽种，农户们说，明年就能穿上新棉袄了！”

天宇接过册簿，借着灯光翻看，每一页都写满了“民”与“生”。他想起半月前颁布新政时，老臣曾忧心“步子迈得太急”，此刻才懂：百姓盼的从不是四平八稳的条文，是能攥在手里的实惠。就像此刻窗外飘来的烤红薯香，热乎，踏实，能暖透整个寒冬。