皇帝当即准奏，内侍在殿中宣读任命诏书，被点到名的官吏依次出列谢恩，其中几人身上还带着明显的百越印记——有的耳戴银环，有的腰间系着骆越特有的藤编佩刀，却都身着官袍，神色肃穆。这奇异的融合，正是南疆治理的缩影。

“民生与融合，乃是后续重点。”皇帝的声音在殿内回荡，“赵爱卿，你说的‘稳民生’，具体有何举措？”

赵信取出南疆舆图，在上面勾勒出密密麻麻的线条：“其一，扩修水利。在澜沧河、珠江流域再修十二条水渠，引水灌溉，确保明年稻谷增产三成；其二，兴修官道，将楚地至番禺的驿道拓宽至三丈，增设五十处驿站，方便物资流通；其三，设‘楚越工坊’，由官府出资，教百越人冶铁、织布，产出的铁器、绸缎既可自用，也可通过海运销往南洋，让百姓有实实在在的收益。”

“至于‘促融合’，”他话锋一转，语气愈发恳切，“臣已在百越各部设‘同文馆’，选十岁以下孩童入学，一半学中原典籍，一半学百越传说；每年举办‘楚越会’，各族献艺，楚地官吏与部落首领共饮同心酒；更鼓励楚越通婚，凡联姻者，官府赏赐良田五亩。三年之内，必能让两地百姓‘见惯不怪’，视彼此为一家人。”

殿外忽然传来一阵喧哗，内侍匆匆进来禀报：“陛下！南疆百越诸部联合派来使者，捧着各族图腾信物，正在殿外求见，说要献上‘归心图’！”

皇帝龙颜大悦：“宣他们进来！”

片刻后，三十余名身着各色服饰的百越首领走进殿内，为首的正是俚族长老韦山与山越首领，他们手中捧着一卷巨大的帛画，展开来竟是幅《南疆舆图》——图上用楚地技法画着山川河流，却用百越图腾标记着部落位置，楚越文字交错标注，最中央是一朵由稻穗与铜鼓组成的花，象征着农耕与部落的共生。

“我等百越人，”韦山用半生不熟的中原话说道，“愿永归王化，年年纳贡，岁岁来朝。”山越首领跟着献上各族的信物：俚族的青铜剑、骆越的珍珠、瓯越的香料，整整齐齐码在殿中，像一座小小的宝库。

皇帝看着这幅融合了楚越风格的“归心图”，又看了看阶下从容不迫的赵信，忽然笑道：“赵爱卿，你可知，你不仅平定了南疆，更给天下立了个规矩——治理天下，不在强同，而在相融。”他站起身，声音传遍大殿，“传朕旨意：南疆设岭南道，统辖百越诸州，以‘稳民生、促融合’为纲，赵信任岭南道经略使，总领其事。”

赵信叩首谢恩，额头触地时，听见身后百越首领用母语欢呼的声音，混着中原官吏的道贺声，在太极殿里交织成一片。他知道，这不是结束。当岭南道的官印沉甸甸落在掌心时，当第一批楚越孩童在同文馆里一起朗读《论语》与百越史诗时，当通婚的花轿抬过拓宽的官道时，那个“全域统一”的梦，正在每一粒稻种、每一寸道路、每一次笑脸相迎中，慢慢长成参天大树。

散朝时，朝阳已升至殿顶，赵信捧着官印走出太极殿，看见百越使者正与中原官吏比划着交流，韦山手里的中原算筹打得有模有样。他忽然想起三年前初到南疆时，看见的那片燃烧的村寨，而现在，炊烟正从楚越杂居的村落里升起，混着稻米与香料的香气，飘向更远的远方。

南疆定鼎，不是疆域的简单合并，而是人心的真正相认。赵信抬头望向南方，那里的渠水正顺着新修的河道流淌，灌溉着即将抽穗的稻田，也灌溉着一个王朝最坚实的根基。