孙策暴亡的冲击波，在江东大地上持续震荡。年轻的孙权身着缟素，坐在原本属于兄长的位置上，虽然竭力挺直脊梁，但眉宇间那抹尚未完全褪去的青涩与眼底深处的一丝惶惑，依旧难以完全掩盖。灵堂之外，并非只有哀恸，更有无数双眼睛在暗中审视、掂量着这位新主。

山越各部闻风而动，袭击县乡的消息不断传来；各地豪强、山贼水寇亦趁机作乱，试探着新主的权威；甚至孙氏宗族内部，如孙暠等人，亦流露出不臣之心，暗流涌动。江东六郡，看似疆域辽阔，实则根基摇动，危机四伏。

府衙之内，气氛凝重。张竑、周瑜、程普、黄盖、韩当等文武重臣齐聚，所有人的目光都集中在年仅二十岁的孙权身上。

张竑率先开口，声音沉稳却带着不容置疑的严厉：“主公，当务之急，在于安内！山越为祸，豪强观望，若不能迅速弹压立威，则祸起萧墙，大势去矣！然我军主力新定交州，部分尚在回师途中，且需防备荆州、广陵，兵力实难周全应对四处烽烟。”

周瑜接过话头，他虽面容悲戚，但眼神依旧锐利如鹰：“张竑先生所言极是。然仅凭讨逆将军旧部核心，兵力有限，难以兼顾。江东之地，宗族林立，豪帅遍布，彼等皆拥部曲私兵，多者数千，少者数百。以往讨逆将军在时，以其神武，或可压制，令其听调不听宣。如今……”他看了一眼孙权，话未说尽，但意思明确，以孙权目前的威望，难以让这些地方实力派真心卖命。

孙权沉默片刻，抬起头，目光扫过众人，虽然声音还带着一丝年轻人的清亮，但语气却异常坚定：“二位先生之意，权明白了。兄长生前曾言，‘举贤任能，各尽其心，以保江东’。如今非常之时，当行非常之法。彼等豪族，所求者，无非土地、权位、以及保全并壮大其家族。若我能授之以官，赐之以爵，许其统率本部兵马，甚至划地驻防，使其利益与孙氏政权彻底捆绑，如何？”

张竑眼中闪过一丝惊讶，随即陷入沉思。周瑜却目光一亮，抚掌道：“主公此议，正中肯綮！此非简单招安，而是‘授兵于族，以族保境’！将地方防务、剿匪安民之责，部分下放于各地大族，许其以军功晋升，使其部曲私兵，化为我江东官军之外围屏障！如此，一则可不耗费府库太多钱粮，便能迅速组织起遍布各地的防御力量，弹压叛乱；二则可借此将地方大族纳入我军政体系，予其名分与前途，化潜在之敌为可用之力；三则，彼等为保自身封赏与地盘，必奋力剿匪平乱，可收事半功倍之效！”

程普、黄盖等老将起初有些疑虑，担心此举会助长地方势力，尾大不掉。但仔细一想，眼下确无更好办法，且周瑜分析得句句在理，便也缓缓点头。

“然，需有章法，不可滥授。”张竑补充道，“当选声誉尚可、实力雄厚之大族为首，明定其职责、辖区、兵额，并遣参军、督邮予以监督，钱粮补给亦需由州郡统筹调配部分，以防其完全自立。同时，主公需时常巡视、召见，示以恩宠，结以姻亲，使其感知遇之恩。”