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刘振华站在台阶上，目送那辆黑色商务车消失在路的尽头，然后转身走回办公室，拿起手机给田国富发了一条短信：“田书记，督查反馈会已经结束了，周国栋副厅长对吕州的工作给予了基本肯定，报告方向应该不会有太大的偏差。”

田国富的回复很快就到了：“收到，辛苦了。”

而同一时刻，在京州市委的办公室里，李达康正在面对一个让他颇为棘手的新情况。

他刚刚接到市发改委张主任的电话，语气比昨天更加急促了一些：“李书记，省发改委那边今天上午正式发了一份通知，说京州西部那块储备用地已经被纳入了全省重点区域统筹规划的候选名单，在规划方案正式确定之前，建议市里暂停对该地块的任何前期准备工作。”

李达康握着手机的手微微收紧了一下：“通知是正式下发的，还是口头传达的？”

“是正式下发的，盖了省发改委的公章，抄送了省规划部门和京州市政府。”

李达康沉默了几秒。

他知道，正式通知和口头建议之间的差距就像一道门和一面墙之间的距离。

口头建议还可以通过沟通来争取回旋空间，但正式通知一旦下发，就具有了行政约束力。

如果他想在那块地上继续推进新项目，就必须先解决正式通知的问题，而解决正式通知的唯一途径，就是让省发改委收回或修改那份通知。

“好，我知道了。”李达康说。

“通知你先存档，不要做任何处理，等我跟上面沟通之后再决定下一步怎么走。”

挂了电话之后，李达康坐在办公桌前，把手机放在桌上，目光落在窗外明晃晃的阳光里。

他昨天就预感到这个方向会被卡住，但他没想到对方会出手这么快、这么果断——正式通知的下发意味着对方已经完成了程序层面的封锁，就算他有再多的理由和计划，在没有解决通知问题之前，任何实质性的推进都会面临违抗上级行政指令的风险。

他拿起手机翻到沙瑞金的号码，犹豫了一下，还是先拨给了田国富。

他需要先跟田国富通个气，然后再决定是否直接向沙瑞金汇报。

电话接通之后，李达康把省发改委正式通知的事说了一遍，语气里带着一种克制过的焦急：“田书记，如果那块地被正式纳入了省里的统筹规划，那市里就没办法再以自主主导的方式推进新项目了。”

“我们之前设想的那个支点，很可能在没有正式启动之前就被封死了。”

田国富在电话那头沉默了几秒，然后开口：“达康同志，你先不要急着下结论，正式通知虽然具有行政约束力，但不是不可更改的，如果市里能够从政策层面提出充分的理由，说明那块地的自主开发对京州的城市发展具有不可替代的价值，省发改委的统筹规划意见是可以被重新评估的。”

李达康问：“具体来说，什么样的理由算是充分的？”