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所以边防不能为编遣之借口，自辛亥革命以来，军阀割据十余年，战乱不休，民生凋敝，正因兵为私有、政出过门，此次编遣，就是要化私兵为国有，实现军令、政令统一，此为国家百年大计，绝无任何退让余地，明白吗？”

赵代文被怼的面红耳赤，一时语塞，在场的中央系代表纷纷附和，好在还有西北军代表站了出来，否则就真是孤立无援了。

“诸位同仁，我认为赵代表所言不无道理，我西北幅员辽阔，匪患四起，地方贫瘠，官兵欠饷已达数年之久，士兵们食不果腹，衣不蔽体，困苦不堪，

此前我西北军出潼关、战平津，伤亡最重，功劳最大，如今编遣，不知中央可否先补发历年欠饷给我等?”

“哼！薛先生，欠饷之事，中央自会处理，只要西北军按时完成编遣，军饷会按时发放的。”

“敬之兄，我西北情况特殊，不知能否把裁兵比例压缩至四分之一，否则边境防务、地方治安恐无从维持啊！”

“不可，刚刚总司令已经明说，若诸位不能胜任，我中央军即刻可以接任，眼下各部必须按照编遣大纲执行裁兵，不得借故拖延。”

“敬之兄，我有一事不明，若真按照编遣所言，这调兵之权权属中央，恐怕不妥吧，地方部队驻防日久，对地形熟悉，若是动辄调动，劳师兴众，易生匪患，这调兵权，应先征求地方意见为妥吧。”

“不妥，统一军令为根本，若地方各掌调兵之权，和藩镇割据又有什么不一样，此条绝不能改。”

连续数日交锋，冯闫二人代表所提的提议均被驳回，整个会议全部变为了中央系的一言之堂。

8月5日晚，两封密电发出，一封去往了太原，一封发往了华阴，内容大致可概括为：中央欺人太甚，编遣无异于缴械投降！

8月6日，会议匆匆闭幕，《编遣实施大纲》正式通过，开始实施，全国被划分为了六个编遣区，中央编遣区由总司令亲自掌控。

值得一提的是，李云龙被正式任命为，第四编遣区湘鄂川黔区主任委员，刘智为副主任，两湖和川桂区域已经由中央军全面控制。

会议结束之后，各方代表纷纷离开南京，回到各自驻地之后，立刻向长官复命。

太原城内，赵代文一进督军办公署内，便将会议卷宗重重拍在桌上。

“总司令，南京中央根本不给我等留任何余地，裁兵三分之一，人事、军饷、调兵权全归中央，连编遣区主任都要他们派人来当，简直是欺人太甚，欺人太甚。”

闫西山听完汇报，手指反复摩挲，久久不语，似乎在思考着什么，终于……