“陇西侯如何？”张良提议，“他的功绩主要在陇西，以此为爵，既合情理，也能让边地百姓和部族安心。”

刘邦点头：“准。另外，赏他食邑三千户，可从陇西、北地各郡赋税中支取。特许他在边地自行任免官吏、调配军需，只需年终报备即可。”

萧何有些惊讶：“陛下这是……把边地军政大权都交给他了？”

“疑人不用，用人不疑。”刘邦道，“天宇经营边地多年，从未有过二心，盐铁之利源源不断支援前线，这次又击退匈奴，保住了大汉的西大门。给他权，他能给朕守住这片地，值了。”

他顿了顿，又道：“传旨时要写明，边地的盐铁贸易利润，三成仍需上缴国库，支援东进；轻骑营扩编后，需随时听候朝廷调遣，不得私自扩充。”

“陛下考虑周全。”张良拱手道，这既给了天宇实权，又设了约束，尽显帝王制衡之术。

旨意拟定后，刘邦让最信任的内侍亲自送往云中郡，临行前特意叮嘱：“告诉天宇，朕信他，他也别让朕失望。边地安稳了，朕才能专心对付项羽，早日一统天下。”

内侍领命而去，快马加鞭奔向边地。未央宫的暖阳透过窗棂照在案上，那份写满名字的竹简和羊皮请愿书，被刘邦小心地收进了锦盒——他知道，这些不仅是民意，更是边地对大汉的向心力，而这份向心力的凝聚者，正是那个远在云中郡的身影。

此时的天宇，正在轻骑营的训练场观看新兵演练。寒风中，穿着轻型鱼鳞甲的士兵们列阵冲锋，马槊如林，环首刀闪着寒光，气势已不亚于老营。他不知道长安的旨意已在路上，但他心中清楚，无论封爵与否，边地的防务、盐铁的供应、百姓的安稳，都是他必须扛起来的责任。