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田国富的目光在那一行字上停留了片刻。

这条职责描述本身是合理的，但那个须作为附件提交常委会备案的要求，实际上是把纪委的每一次参与都变成了可以被公开检视的记录。

如果纪委提出的参考意见跟工作组的主流意见有差异，这份差异就会被记录在案，成为日后被人调出来做文章的依据。

“老刘，这份征求意见稿你看过了吗？”田国富放下文件，看向刘建平。

刘建平点了点头：“看过了，我觉得那条关于附件备案的要求，实际上是在给纪委的参与设置一个软性的记录机制，如果我们在梳理过程中提出了任何跟主流意见不一致的看法，都会被记录下来，作为日后被质疑的材料。”

田国富说：“你的判断跟我不谋而合，所以在反馈意见的时候，我们需要把这一点提出来——建议将纪委的参考意见以内部工作记录的形式保存，不作为正式附件提交常委会备案。”

“理由可以是纪委的观察员身份以提供纪律监督视角为主，其所提意见属于内部工作范畴，不宜作为正式文件流转。”

刘建平想了想：“这个理由站得住脚，纪委的监督意见确实不宜作为正式文件公开备案，否则可能会影响纪委监督的独立性和灵活性。”

田国富点了点头：“你起草一份反馈意见，今天就发出去，措辞要客气但态度要明确，不要让发改委那边觉得我们在消极配合。”

刘建平应了一声，转身走了出去。

七月七日下午，田国富收到了沙瑞金的电话，让他过去一趟。

他走进沙瑞金办公室的时候，看到桌上摊着一份李达康刚刚报送过来的情况说明，封面干净整洁，内容显然是经过认真打磨的。

“国富，李达康的情况说明我已经看过了。”沙瑞金指了指那份文件。

“写得很扎实，把整个事件的完整链条都还原了，包括省财政厅更新格式指引的时间节点、京州市财政局接收到通知的渠道和时间、窗口部门口头提醒的发生过程、以及材料被退回和重新提交的全流程，每一步都有对应的时间记录和佐证材料。”

田国富拿起那份情况说明翻了翻，确实写得非常详细，比他预想中要全面。

“瑞金书记，这份情况说明如果正式提交到省政府那边，至少可以证明京州方面不是消极拖延，而是在信息同步环节存在机制性的缺陷，这跟知情但未执行的描述之间有一个明确的边界。”

沙瑞金点了点头：“我已经让秘书把它转呈省政府办公厅了，同步抄送了一份给各位常委，这样一来，昨天会上王省长提出的那个口头提醒的细节，就被放在了完整的背景中重新呈现。”