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再往后何曼、龚都、刘辟、张闿，顺顺当当。

北二军十营，张宝、于毒、高升、孙大壮、陈败、杜远、李乐、褚燕、白绕、眭固。

头一营是张宝亲领，没人抢道监职位，往后于毒、高升、孙大壮、陈败、杜远、李乐，一营一监，也都顺利。

唱到第八营的是褚燕，司里唱名的人顿了顿，抬头看向席上那个年轻人。

褚燕年纪轻、资历浅，麾下一营又多是少年，司内大半的签，都落在他名下。

“燕……谢过诸位。”褚燕抱拳。

“少客套！”于毒在旁嚷，“鹰都是熬出来的，好生带你的营！”

往后白饶、眭固，也都落定。

北三军十营，王岩、管亥、张郃、潘凤、陶升、周仓、卞喜、牛角、雷公、胡才。

王岩、管亥之后，第三营唱到张郃。

“真定县司道监，张郃。”唱名的照册子念，底下有人笑，“上午是张道监，下午还是张道监。”

张郃起身，又是长揖及腰：“郃上午才谢过一回，下午又谢一回。诸位如此信得过，郃无别话，营中道务，担起来便是。”

往后潘凤、陶升、周仓、卞喜、牛角、雷公、胡才，一营一监，再无波折。

三十营唱完，日头已经偏西。

“最后一事。”王岩又重新开口，堂上安静下来。

“道司、道监，今日都立完，但只有道司，还差半条腿。”

王岩从案下，取出一卷新简，缓缓展开。

“从今日起，军中立新制，各军主将之外，增设军师一职；各营主将之外，增设营师一职，一军两首领、一营两首领。”

“军之主将，称军正渠帅；营之主将，称营正渠帅。军师与军正渠帅平级，营师与营正渠帅平级。”

堂上安静了一瞬，随即嗡地炸开。

“两个头领一般大？”雷公嗓门最大，头一个喊出来，“那打仗听谁的？！”

“问得好。”王岩抬手压下喧哗，“都听清楚了！军师、营师，不管冲锋打仗。”

“操练、扎营、行军、开战，军令出于主将，临阵之际，军师、营师一个字不许插，敢阵前夺令者，军法论处。”

“那营师管什么？”雷公追问。

“管七件事。”王岩竖起手指，一件一件地数，“宣讲《太平道规》，约束军纪，管士兵的思想，主军中祭祀，赏罚记录，监督将领，向上汇报。营中军心如何，粮饷够不够，伤兵几人，一月一报，直达道庭。”

七件事数完后，堂上落针可闻。

潘凤缓缓起身：“某有一问。”

“讲。”

“汉家军中也遣监军，中官为使，权在看将，掣肘用兵。某带兵这些年，见过监军夺印，也见过将军跪着接诏。”潘凤一字一字地说，“这军师与汉家监军，何异？”

满堂目光齐刷刷聚了过来。

王岩迎着他的目光，“汉家监军，是雒阳派下来的眼睛，权在看人，不在治军。他不懂兵，却能夺你的令，扣你的粮，上你的黑简。”

“军师不夺令，讲道规、管军纪、抚伤兵、主祭祀，军师干得越好，主将越省心，兵越敢战。”

“打个比方，主将是刀，军师是鞘。刀出鞘，快慢由刀；刀归鞘，利钝由鞘来养。刀无鞘，是凶器；鞘无刀，是根木头。”

潘凤缓缓落座：“真照此行，某没二话。”

“某也有一问。”郭泰起身，“营师与营道监，都管营中之事，有何分别？”

“道监在道司，审的是账。”王岩答，“功过、赏罚、任免，战后算清，一笔一笔过堂。营师在营中，管的是日常，道规、军纪、士气、伤兵，天天要碰。”

“一个是审官的、一个是治兵的，道司审你一个月前的账，营师管你今天的营。”

郭泰点头落座。

于毒最后嚷了出来：“那军师、营师，选谁来当？今日推么？”

“今日不定。”

王岩摇头，语气笃定。

“军师、营师要识道规，懂军心，会讲话，威望够，还得那一军一营的人服他。一军一营一个样，有的营里，老渠帅做营师合适；有的营里，认得字的年轻道员反倒合适。”

“会后，某与道庭、镇司，按各军各营的实情，一个营一个营地选，选一个、定一个、公示一个。”

“另有一条。”王岩补了一句，“若情况特殊，或是营小、或是事急，主将与军师，可由一人兼任。”

散会时，日头已经西斜，道员大会至此收束。

道庭以下，地方、军方四十余司，司司有监；《太平道规》的架子，从简册立进军政。